Sehr geehrte Damen und Herren

Mesdames, Messieurs,

Die Kinderrechte waren in der nationalen Politik in den letzten Wochen prominent vertreten. Während der Wintersession haben sich die eidgenössischen Räte gleich mit verschiedenen kinderrechtlich relevanten Vorstössen beschäftigt. Unter anderem hat Ständerätin Liliane Maury Pasquier mit einer Interpellation vom Bundesrat Antworten zur Umsetzung der Empfehlungen des UN-Kinderrechtsauschusses gefordert. In diesem Zusammenhang hat sich Bundesrat Alain Berset im Parlament deutlich zur Verbesserung des Schutzes der Kinderrechte in der Schweiz ausgesprochen. Der Bundesrat will noch dieses Jahr über Massnahmen zur Umsetzung der Empfehlungen betreffend der Kinderrechte in der Schweiz entscheiden.

Auch Thema im Parlament war der UNO-Migrationspakt, der am 11. Dezember in Abwesenheit der Schweiz von über 150 UNO-Mitgliedstaaten unterzeichnet worden ist. Gleichzeitig droht der Pakt in der Schweiz im Seilziehen um die Migrationspolitik unterzugehen – dies wäre nicht nur aus Sicht der Kinderrechte eine verpasste Chance.

Ausserdem lesen Sie im vorliegenden Newsletter spannende Gastbeiträge von Mitgliedsorganisationen des Netzwerks zu verschiedenen weiteren wichtigen kinderrechtlichen Themen wie Kinderrechte im Scheidungsverfahren, Administrativhaft von Minderjährigen und die Partizipation von Kindern. Möchten Sie ebenfalls einen Gastbeitrag mit Kinderrechtsfokus zu einem Ihrer Kernthemen schreiben? Dann nehmen Sie mit der Geschäftsstelle des Netzwerks Kinderrechte Kontakt auf (info@netzwerk-kinderrechte.ch).

Wir wünschen Ihnen eine spannende Lektüre und frohe Festtage!  

Ihr Netzwerk Kinderrechte Schweiz

Übersicht über die Inhalte dieses Newsletters:

• Rückschau auf die Wintersession 2018 
• Bundesrat Alain Berset will die Kinderrechte stärken
• Unterstützung der Interpellation zur Umsetzung der Empfehlungen des UN-Kinderrechtsausschusses von 2015
• UNO-Migrationspakt: Eine Chance für die Stärkung der Rechte von Migrantenkindern
• EKKJ Jubiläum
• Familienmediation in Scheidungsverfahren – Gastartikel
• Kinderkonferenz - Gastartikel
• Die Administrativhaft von migrierenden Kindern in der Schweiz ist nie in ihrem besten Interesse
• Veranstaltungen

Les droits de l’enfant ont bien été représentés dans la politique nationale lors des dernières semaines. Durant la session d’hiver, les Chambres fédérales se sont penchées sur plusieurs interventions pertinentes du point de vue des droits de l’enfant. Dans son interpellation, la Conseillère aux Etats Liliana Maury Pasquier a notamment demandé au Conseil fédéral de fournir des réponses concernant la mise en oeuvre des recommandations du Comité des droits de l’enfant. Dans ce contexte, le Conseiller fédéral Alain Berset s’est clairement prononcé au Parlement pour l’amélioration de la protection des droits de l’enfant en Suisse. Le Conseil fédéral souhaite décider de mesures concernant la mise en oeuvre des droits de l’enfant en Suisse encore cette année.

Le Pacte sur les migrations de l’ONU, qui a été signé en l’absence de la Suisse le 11 décembre par plus de 150 Etats membres de l’ONU, a également fait l’objet d’un débat au Parlement. En même temps, en Suisse, le Pacte risque de se noyer dans la bataille autour de la politique de migration - ceci serait une occasion manquée du point de vue des droits de l’enfant.

Par ailleurs cette newsletter vous présente également d’intéressantes contributions d’invités rédigées par des organisations membres du Réseau sur différents autres thèmes importants des droits de l’enfant comme par exemple les droits de l’enfant dans les procédures de divorce, la détention administrative des mineurs et la participation des enfants. Souhaitez-vous également rédiger un article sur les droits de l’enfant sur l’un de vos sujets de prédilection? Alors contactez le bureau du Réseau des droits de l’enfant (info@netzwerk-kinderrechte.ch). 

Nous vous souhaitons à présent une bonne lecture ainsi que de joyeuses fêtes !

Votre Réseau suisse des droits de l’enfant

Cette newsletter du Réseau suisse des droits de l’enfant vous informe sur : 

• Droits de l’enfant au Parlement – Rétrospective de la session d’hiver 2018
• Le conseiller fédéral Alain Berset souhaite renforcer les droits de l’enfant
• Soutien à l’interpellation au conseil des Etats pour la mise en œuvre des recommandations du Comité des droits de l’enfant de 2015
• Bataille autour du Pacte mondial de l’ONU pour les migrations: une chance (ajournée) pour la protection globale des enfants de migrants
• A l’occasion de son 40ème anniversaire la Commission fédérale pour l’enfance et la jeunesse (CFEJ) se prononce pour une plus grande participation des enfants et des jeunes
• A l’occasion de son 40ème anniversaire la Commission fédérale pour l’enfance et la jeunesse (CFEJ) se prononce pour une plus grande participation des enfants et des jeunes
• Les enfants s’engagent pour les droits de l’enfant - Conférence des enfants 2018 à Trogen - Contribution de Lea Meister, CSAJ
• Détention administrative des enfants migrants en Suisse : une situation toujours insatisfaisante au regard de leur intérêt supérieur.
• Manifestations

Der Nationalrat hat während dieser Session verschiedene kinderrechtlich relevante Vorstösse behandelt. Stillschweigend hat der Nationalrat ein Postulat seiner staatspolitischen Kommissionüberwiesen, das eine Aktualisierung des Berichts von 2016 "Syrische Flüchtlinge. Verstärkte europäische Zusammenarbeit" fordert. Kinderrechtlich relevant ist die Frage, wie besonders Schutzbedürftige (Minderjährige oder Frauen mit Kindern) besser unterstützt und vor Gefahren geschützt werden können.

National- und Ständerat haben sich weiter mit je zwei gleichlautenden Vorstössen zum Uno-Migrationspakt befasst: Beide Räte haben den Vorstoss der jeweiligen staatspolitischen Kommission überwiesen, womit nun das Parlament - anstelle des Bundesrats - über die Zustimmung zum Migrationspakt entscheiden kann (Motion SPK-NR und Motion SPK-SR). Der Uno-Migrationspakt ist insgesamt sehr relevant für die Sicherung der Kinderrechte, weil sich die Staaten damit spezifisch für die Unterstützung und den Schutz von Migrantenkindern verpflichten. Eine Nicht-Unterzeichnung des Migrationspaktes wäre deshalb eine verpasste Möglichkeit, die Kinderrechte in der Schweiz zu stärken. Für die Schweiz würde eine Unterzeichnung des Pakts aus kinderrechtlicher Sicht vor allem Handlungsbedarf in Sachen administrativhaft für Minderjährige aufgrund derer Aufenthaltsstatus ergeben. Beide Räte haben sich jedoch gegen die Vorstösse von Nationalrat Aeschi und Ständerat Germann ausgesprochen, die einen gänzlichen Verzicht der Unterzeichnung des Migrationspakts forderten.

Nach dem Nationalrat, hat sich der Ständerat erstmals mit der Erweiterung des Artikels "Rassendiskriminierung" im Strafgesetzbuch befasst. Die Gesetzesänderung beruht auf der parlamentarischen Initiative von Mathias Reynard "Kampf gegen die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung" und will, dass neben Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung auch die Diskriminierung wegen der Geschlechtsidentität unter Strafe gestellt wird. Der Nationalrat stimmte der Vorlage bereits während der Herbstsession zu. Der Ständerat folgte dem Nationalrat nur teilweise und strich die Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsidentität aus der Vorlage. In der Differenzbereinigung stimmte der Nationalrat der Änderung des Ständerats zu und die Vorlage konnte in der Schlussabstimmung erledigt werden.

Weiter überwies der Ständerat stillschweigend das Postulat "Überprüfung des Abstammungsrechts" an den Bundesrat und will damit vom Bundesrat wissen, ob angesichts neuer Familienmodelle und Reproduktionsmethoden das Abstammungsrecht angepasst werden muss. Zudem behandelte der Ständerat die Differenzen zum Nationalrat in der Reform der Ergänzungsleistungen. Die Räte wurden sich in Bezug auf die Ansätze für Kinder bis 11 Jahren einig. Aufgrund verbleibender wird sich der Nationalrat noch einmal mit der Vorlage befassen müssen.

Schliesslich hat sich der Bundesrat in seiner Antwort auf die Interpellation von Liliane Maury Pasquier zur Verbesserung des Schutzes der Kinderrechte in der Schweiz ausgesprochen. In seiner Antwort unterstreicht er die Wichtigkeit einer zeitnahen Umsetzung und bestätigt, dass der Bundesrat noch dieses Jahr über Massnahmen zur Umsetzung der Empfehlungen betreffend der Kinderrechte in der Schweiz entscheiden wird (vgl. dazu auch den Webartikel des Netzwerks Kinderrechte)

Ausserdem wurden in beiden Räten verschiedene Geschäfte und weitere Vorstösse behandelt, die ebenfalls kinderrechtliche relevant sind:

• ausführliche Sessionsrückschau

Pendant cette session, le Conseil national a traité plusieurs interventions pertinentes du point de vue des droits de l’enfant. Il a notamment transmis un postulat de sa Commission des institutions politiques qui demande au Conseil fédéral d’actualiser son rapport de 2016 " Réfugiés syriens. Pour une collaboration européenne accrue ". Ce qui est intéressant du point de vue des droits de l’enfant est la question de savoir comment les personnes qui ont particulièrement besoin de protection (mineures ou familles monoparentales) peuvent être soutenues et protégées des dangers.

Par ailleurs, le Conseil national et des Etats se sont penchés tous deux sur des interventions identiques sur le pacte de l’ONU sur les migrations : les deux Conseils ont transmis une motion de leurs Commissions des institutions politiques respectives. Cette dernière donne au Parlement le pouvoir d’approuver le Pacte de l’ONU sur les migrations, en lieu et place du Conseil fédéral (motion CIP-CN et motion CIP-CE). Le Pacte de l’ONU sur les migrations est dans l’ensemble très pertinent pour la protection des droits de l’enfant car les Etats s’engagent spécifiquement pour le soutien et la protection des enfants migrants. Ne pas signer le Pacte pour les migrations serait donc une occasion manquée de renforcer les droits de l’enfant en Suisse. Pour la Suisse, du point de vue des droits de l’enfant, la signature du Pacte nécessiterait surtout une action au niveau de la détention administrative pour les mineurs sur la base de leur statut de séjour. Les deux Chambres se sont exprimées contre les interventions du conseiller national Aeschi et du conseiller aux Etats Germann, demandant toutes deux à renoncer totalement à la signature du Pacte sur les migrations. 

Dans la foulée du Conseil national, le Conseil des Etats s’est penché pour la première fois sur l’élargissement de l’article " Discrimination raciale " dans le Code pénal. La modification de loi s’appuie sur l’initiative parlementaire de Mathias Reynard " Lutter contre les discriminations basées sur l’orientation sexuelle " et souhaite qu’en plus de la discrimination en raison de l’orientation sexuelle, la discrimination basée sur l’identité de genre soit également punie. Le Conseil national a déjà accepté le projet lors de la session d’automne. Le Conseil des Etats n’a que partiellement suivi le Conseil national et a supprimé l’aspect de la discrimination basée sur l’identité de genre. Dans le processus d’élimination des divergences, le Conseil national s’est aligné sur la modification voulue par le Conseil des Etats. L’objet a donc été liquidé en votation finale.

Par ailleurs, le Conseil des Etats a transmis tacitement au Conseil fédéral le postulat « Examen du droit de filiation » et charge ainsi le Conseil fédéral de produire un rapport sur la nécessité d’une réforme du droit de filiation en regard des nouveaux modèles familiaux et méthodes de reproduction. Le Conseil des Etats a également traité les divergences avec le Conseil national dans la réforme des prestations complémentaires. Les deux chambres ont réussi à se mettre d’accord sur les enjeux touchant aux enfants de moins de 11 ans. Certaines divergences demeurent et le Conseil national devra donc se pencher une nouvelle fois sur l’objet.

Enfin, dans sa réponse à l’intervention de Liliane Maury Pasqiuer, le Conseil fédéral s’est prononcé en faveur de l’amélioration de la défense des droits de l’enfant en Suisse. Il souligne l’importance d’une mise en œuvre dans les meilleurs délais et confirme son intention de décider cette année encore de mesures pour appliquer les recommandations dans le domaine des droits de l’enfant en Suisse (voir à ce sujet l’article en ligne du Réseau suisse des droits de l’enfant).

D’autres objets et diverses interpellations en lien avec les droits de l’enfant ont par ailleurs été traités dans les deux Chambres: 

• voir rétrospective détaillée

In der ersten Woche der Wintersession 2018 hat sich Bundesrat Alain Berset deutlich zur Verbesserung des Schutzes der Kinderrechte in der Schweiz ausgesprochen. In seiner Antwort im Ständerat auf die Interpellation 18.4082 von Maury Pasquier zur Umsetzung der Empfehlungen des UN-Kinderrechtsauschusses von 2015 unterstrich er die Wichtigkeit einer zeitnahen Umsetzung. Er bestätigte weiter, dass der Bundesrat noch dieses Jahr über Massnahmen zur Umsetzung der Empfehlungen betreffend der Kinderrechte in der Schweiz entscheiden wird. Prioritär sind in den Augen des Bundesrats die Förderung der Kompetenzen der Kinderrechtsakteure, eine Verbesserung der Datenlage, sowie die Stärkung von themenspezifischen Informationen zu Kinderrechten in der Schweiz.

• Weiterlesen

Au cours de la première semaine de la session d’hiver le conseiller fédéral Alain Berset s’est clairement prononcé pour une amélioration de la protection des droits de l’enfant en Suisse. Dans sa réponse au Conseil des Etats à l’interpellation 18.4082 de Maury Pasquier sur la mise en oeuvre des recommandations du Comité des droits de l’enfant de l’ONU de 2015, il a souligné l’importance d’une mise en oeuvre rapide. Il a par ailleurs confirmé que le Conseil fédéral décidera encore cette année de mesures visant à renforcer les droits de l’enfant en Suisse. Aux yeux du conseiller fédéral la priorité est de promouvoir les compétences des acteurs des droits de l’enfant, l’amélioration des données ainsi que le renforcement d’informations spécifiques sur les droits de l’enfant en Suisse.

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In der Wintersession 2018 ist im Ständerat die Interpellation 18.4082 traktandiert, welche für den Schutz und die Rechte von Kindern und Jugendlichen in der Schweiz von grosser Bedeutung ist.

Sie greift das wichtige Thema der Umsetzung der Empfehlungen des UNO-Kinderrechtssausschusses von 2015 auf. Dabei hat der Ausschuss dem Schweizer Vertragsstaat den Handlungsbedarf bei der hiesigen Umsetzung der Kinderrechtskonvention aufgezeigt. Die Schweiz wurde aufgefordert, Rahmenbedingungen zu schaffen, die den Schutz und die Förderung der Kinderrechte Schweizweit garantieren. Als Maßnahme dazu empfahl der Ausschuss der Schweiz eine nationale Kinderrechtspolitik auszuarbeiten.

21 Jahre nach der Ratifikation der Konvention, verfügt die Schweiz jedoch nach wie vor über keine koordinierte und systematische Umsetzung der Kinderrechte in den Kantonen. Im 2016 hat die Konferenz der Sozialdirektorinnen und Direktoren (SODK) allerdings Empfehlungen zur Kinder- und Jugendpolitik verfasst und der Bund versprochen, sein Engagement für die Koordination der Umsetzung der Kinderrechtskonvention zu verstärken.

• Weiterlesen  

À l’ordre du jour de la Session d’hiver 2018 du conseil des Etats, figure l’interpellation 18.4082 qui revêt une grande importance pour la protection et les droits des enfants et des jeunes en Suisse.

Elle aborde la thématique importante de la mise en œuvre des recommandations du Comité des droits de l’enfant de l’ONU de 2015. Dans ces recommandations, le Comité des droits de l’enfant expose à la Suisse, pays signataire, les domaines dans lesquels s’observent des lacunes dans la mise en œuvre de la Convention des droits de l’enfant en Suisse. La Suisse a été sommée de créer des conditions cadre garantissant la défense et la promotion des droits de l’enfant dans l’ensemble du pays. Pour y parvenir, une mesure concrète conseillée par le Comité des droits de l’enfant est la mise en place, par la Suisse, d’une politique nationale des droits de l’enfant.

Pourtant, 21 ans après la ratification de la Convention des droits de l’enfant, la Suisse ne dispose toujours pas d’une mise en œuvre coordonnée et systématique des droits de l’enfant dans les cantons. En 2016, la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS) a néanmoins publié des recommandations pour le développement de la politique de l’enfance et de la jeunesse dans les cantons, en promettant à la Confédération de renforcer son engagement en faveur d’une mise en œuvre coordonnée de la Convention des droits de l’enfant.

• En savoir plus  

In Abwesenheit der Schweiz, haben am 11. Dezember in Marrakesch über 150 UNO-Mitgliedsstaaten den Globalen Pakt für sichere, geordnete und reguläre Migration unterzeichnet. Dieser UNO-Migrationspakt stärkt den internationalen Kindesschutz und die Rechte von Kindern auf der Flucht entscheidend, sowie die internationale Zusammenarbeit zwischen den Staaten um eine bessere Migrationsregelung. Im Oktober hatte der Bundesrat angekündigt dem Pakt ebenfalls zuzustimmen. Nach kritischen Stimmen aus dem Parlament droht der Pakt im Seilziehen um die Schweizer Migrationspolitik unterzugehen – Stände und Nationalrat fordern eine parlamentarische Abstimmung über den Pakt. Deshalb wurde die Unterzeichnung auf weiteres vertagt.

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En l’absence de la Suisse, plus de 150 Etats membres de l’ONU ont signé le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulièresle 11 décembre à Marrakech. Ce pacte pour les migrations de l’ONU renforce de manière décisive la protection internationale des enfants et les droits des enfants en fuite et l’encouragement de la coopération internationale entre états pour une meilleure gouvernance de la migration. En octobre le Conseil fédéral avait annoncé par une déclaration également approuver le pacte. Selon des voix critiques du Parlement, le pacte menace de sombrer dans la bataille autour de la politique migratoire de la Suisse. Le Conseil des Etats et le Conseil national demandent un vote parlementaire sur le Pacte. C’est pourquoi la signature a été reportée jusqu’à nouvel avis.

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In Beisein von Bundespräsident Alain Berset, bot die Jubiläumsfeier eine Gelegenheit, auf die 40-jährige Arbeit der EKKJ zurückzuschauen und einen Blick auf die Herausforderungen der Zukunft zu wagen. Auch das Netzwerk Kinderrechte überbrachte seine Glückwünsche und referierte über Chancen und Herausforderungen in der Umsetzung der Kinderrechtskonvention (KRK).

Der Jubiläumsanlass bot nicht nur einen Rückblick über 40 Jahre bewegte Geschichte der EKKJ, sondern auch einen Überblick über die Entwicklung der Kinder- und Jugendpolitik in der Schweiz. Bei aller Freude über die vielen Errungenschaften betonten alle Beteiligten, dass es weiterhin noch viel Handlungsbedarf gibt. Der EKKJ-Präsident Sami Kanaan bedauerte, dass Sparmassnahmen betreffend Kinder und Jugendanliegen die Umsetzung der Kinderrechtskonvention erschweren. Gleichzeitig ergeben sich auch viele Möglichkeiten voranzukommen, zum Beispiel im Einbezug von Kindern- und Jugendlichen in Entscheidungen, welche sie betreffen.

Obwohl die staatliche Mitverantwortung für die Förderung, den Schutz und die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen heute kaum mehr in Frage gestellt wird, ist es dem Netzwerk Kinderrechte ein Anliegen, dass sich die Kinder- und Jugendpolitik in Zukunft noch stärker einem kinderrechtsbasierten Ansatz verpflichtet und die Rahmenbedingungen für die Umsetzung der Kinderrechte stärkt.

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 En présence du Président de la Confédération Alain Berset, la célébration de l’anniversaire a été l’occasion de revenir sur les 40 ans de travail de la CFEJ et d’oser un regard sur les défis de l’avenir. Le Réseau suisse des droits de l’enfant a également transmis ses félicitations et s’est exprimé sur les chances et les défis dans la mise en œuvre de la Convention relative aux droits de l’enfant (CDE).

La Commission fédérale pour l’enfance et la jeunesse (CFEJ) existe depuis 1978.  Initialement chargée uniquement de questions relatives à la jeunesse, son mandat a été élargi aux enfants lorsque la Suisse a ratifié la CDE. Le travail de la CFEJ a toujours été façonné et défié par les courants de son époque. Peu de temps après sa fondation déjà, elle a été confrontée aux révoltes de la jeunesse dans les années 1980. Et aujourd’hui encore la CFEJ s’intéresse aux sujets qui éveillent l’intérêt des enfants et des jeunes. Des thèmes comme la croissance des enfants et des jeunes à l’ère numérique ou la violence sexuelle à l’encontre des enfants sont au centre de ses préoccupations. 

Même si la coresponsabilité étatique pour la promotion, la protection et la participation des enfants et des jeunes n’est aujourd’hui presque plus remise en cause, il est important pour le Réseau des droits de l’enfant qu’à l’avenir la politique de l’enfance et de la jeunesse s’engage encore plus fortement pour une approche fondée sur les droits de l’enfant et renforce les conditions cadres pour la mise en œuvre des droits de l’enfant. 

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Immer wieder erheben sich in der Öffentlichkeit kritische Stimmen zum schweizerischen Scheidungsverfahren. Die Kritik («Massengeschäft», «stossend», «schlechthin inakzeptabel») ist mehr als berechtigt, mögliche Lösungen werden aber nur selten aufgezeigt. Anderswo existieren jedoch durchaus erprobte Alternativen, welche die Bedürfnisse des Kindes im Scheidungswesen ins Zentrum stellen. In Australien beispielsweise bilden Mediation und eine kindeszentrierte Lösungsfindung den Angelpunkt des Systems.

Der Gastbeitrag von Stephan Auerbach (Internationaler Sozialdienst – Schweiz, Mediator SDM), gibt eine Übersicht über das australische System und zeigt, wie es sich in der Schweiz anwenden lassen würde. 

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Des voix critiques s’élèvent régulièrement et publiquement sur la procédure de divorce suisse. La critique (« commerce de masse », « choquant », « tout simplement inacceptable », voir article de la NZZ, en allemand) est plus que justifiée, mais les solutions possibles ne sont que rarement citées. Ailleurs il existe cependant des alternatives ayant fait leurs preuves qui placent les besoins de l’enfant au centre en matière de divorce. En Australie par exemple la médiation et une recherche de solutions centrée sur l’enfant sont au coeur du système.

D L’article de Stephan Auerbach (Service social international - Suisse médiateur SDM) donne une vue d’ensemble du système australien et montre comment il pourrait être appliqué en Suisse. 

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Vom 15. – 18. November 2018 haben sich 61 Kinder aus der ganzen Deutschschweiz im Alter von 10-13 Jahren im Kinderdorf Pestalozzi zur Kinderkonferenz getroffen. Sie haben sich intensiv mit den Kinderrechten beschäftigt und ihre Forderungen an die Politik erarbeitet. An der Abschlusskonferenz am 18. November wurden die Forderungen an die Nationalrätin Rosmarie Quadranti und die KinderlobbyistInnen Yael Bloch, Linda Estermann und Frédéric Mader übergeben, welche sich dafür einsetzen werden, so viel wie möglich davon umsetzen zu können.

Die Kinderkonferenz bietet Kindern Gelegenheit, ihre Rechte besser kennen zu lernen und partizipieren zu können. Sie wird vom Kinderdorf Pestalozzi, der Kinderlobby Schweiz und der Schweizerischen Arbeitsgemeinschaft der Jugendverbände gemeinsam organisiert. Die Kinderkonferenz hat zum Ziel, Kindern die Möglichkeit zu geben, sich zu den Kinderrechten zu informieren und ihre eigenen Prioritäten zu formulieren. Die Kinder entscheiden partizipativ, was für sie wichtig ist, und werden dabei von PädagogInnen begleitet.

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Du 15 au 18 novembre 2018, 61 enfants de toute la Suisse alémanique âgés entre 10 et 13 ans se sont retrouvés au Village d’enfants Pestalozzi pour la conférence des enfants. Ils ont beaucoup réfléchi aux droits de l’enfant et ont élaboré leurs demandes à l’égard de la politique. Lors de la conférence de clôture le 18 novembre, les demandes ont été transmises à la Conseillère nationale Rosmarie Quadranti et aux lobbyistes pour les enfants Yael Bloch, Linda Estermann etFrédéric Mader. Ces personnes vont s’efforcer de les en mettre en oeuvre autant que possible.

La conférence des enfants offre aux enfants la possibilité d’apprendre à mieux connaître leurs droits et de pouvoir participer. Elle est organisée conjointement par Village d’enfants Pestalozzi, Lobby Suisse de l’enfant et le Conseil Suisse des Activités de Jeunesse. Le but de la Conférence des enfants est de donner la possibilité aux enfants de s’informer sur les droits de l’enfant et de formuler leurs propres priorités. Les enfants décident de manière participative ce qui est important pour eux,et par un accompagnement  par des pédagogues.

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Am 11. Dezember 2018 veröffentlichte die Stiftung «Terre des hommes – Kinderhilfe weltweit» (TdH) ihre Bestandesaufnahme über die Administrativhaft von Minderjährigen mit Migrationshintergrund in der Schweiz. Er zeigt auf, dass bestimmt Kantonen Kinder aufgrund ihres Migrationsstatus oder desjenigen ihrer Eltern weiterhin festgehalten.

Während die Administrativhaft für unter 15-Jährige untersagt ist, verbietet die Bundesgesetzgebung eine solche Inhaftierung für junge MigrantInnen im Alter von 15 bis 18 Jahren nicht. Die Umsetzung dieser Gesetzgebung variiert aber von Kanton zu Kanton: Einige Kantone praktizieren trotz Verbot die Inhaftierung von unter 15-Jährigen, während andere Kantone aufgrund politischer Entscheide oder der kantonalen Gesetzegebung darauf verzichten.

n der vorliegenden Bestandesaufnahme überprüfte TdH zunächst die aktuelle Situation in Bezug auf die Zahlen zur Inhaftierung von Minderjährigen und die kantonalen Praktiken. Dabei stellte sie erhebliche Unstimmigkeiten zwischen den von den Kantonen und den vom Staatssekretariat für Migration (SEM) vorgelegten Zahlen fest. Zweitens analysierte Tdh die Administrativhaft aus der Sicht des nationalen und internationalen Rechts aus einer Kindererrechtsperspektive.

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La Fondation Terre des hommes – aide à l’enfance publie le 11 décembre 2018 son rapport sur la détention administrative des mineur·e·s migrant·e·s en Suisse dont il ressort que des enfants sont toujours placé·e·s en détention dans certains cantons, en raison de leur statut migratoire ou de celui de leur(s) parent(s).

Tandis que la détention administrative est interdite pour les moins de 15 ans, la législation fédérale n'interdit pas une telle détention pour les jeunes migrants âgés de 15 à 18 ans. Toutefois, les pratiques cantonales divergent fortement : certains cantons l’ordonnent alors que d’autres ne le font pas selon une décision politique ou loi cantonale.

En premier, Tdh dresse l’état des lieux sur les chiffres des détentions de mineurs et sur des pratiques cantonales, en constatant des incohérences notables entre chiffres fournis par les cantons et ceux par le Secrétariat d’Etat aux migrations. En second, Tdh analyse la détention administrative sous l’angle du droit national et international, au regard du respect des droits de l’enfant.

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